Новый правовой режим для инфлюенсеров в Узбекистане
В Узбекистане планируют добавить новые нормы для блогеров, владельцев сайтов и онлайн-платформ. Законопроект вводит специальный правовой режим для физических лиц с аудиторией от 10 000 подписчиков, которые зарабатывают на своем контенте.
Согласно документу, такие пользователи должны:
- публично указывать контактные данные;
- размещать только проверенный и достоверный контент;
- модерировать комментарии и активность пользователей на своих страницах;
- не распространять фейки, ссылки на фишинговые сайты и запрещенную информацию;
- декларировать доходы и уплачивать налоги в соответствии с Налоговым кодексом.
За несоблюдение правил могут потребовать удалить публикации, а при систематических нарушениях — заблокировать аккаунты до полугода. Платформы, игнорирующие требования, рискуют тем, что работу их сайтов замедлят на территории страны.
Налогообложение монетизации
Законопроект затрагивает и доходы блогеров: все виды рекламы, включая прямые размещения, нативные интеграции, партнерские ссылки и спонсорскую поддержку, подлежат налогообложению.
Подобные меры уже введены в России и Казахстане. В России с 2021 года налоговые службы активно проверяют блогеров, а в 2023-м начали возбуждать административные и уголовные дела против крупных инфлюенсеров, например, против Елены Блиновской. Блогера обвинили в неуплате налогов на сотни миллионов рублей.
В Казахстане в 2023 году блогеров обязали регистрироваться как предпринимателей и уплачивать налоги. Почти 600 блогеров получили уведомления о занижении доходов на десятки миллиардов тенге.
В Узбекистане закон пока на стадии обсуждения. Однако новые правила могут существенно повлиять на digital-рынок и отношения между брендами и контент-мейкерами.
Мнения экспертов: ожидания и вызовы
Умид Гафуров, основатель агентства Tanish Bilish
«Этот шаг ожидаем и закономерен — Узбекистан часто следует примеру России и Казахстана. Первая фаза внедрения будет сложной, особенно для блогеров, которым не просто разобраться с открытием самозанятости или ИП и отчетностью. Процедуры сейчас не упрощены, и даже самозанятость сопряжена с бюрократией.
Блогеры с рекламой — предприниматели, и вопрос не в том, вмешиваться ли государству, а как это делать эффективно. Надеяться, что все начнут платить налоги добровольно, наивно. Порог в 10 000 подписчиков адекватен, хотя уже с 5000 есть доходы. Микроблогеры часто работают по бартеру — как учитывать такие случаи?
Мы работаем только с теми, у кого есть самозанятость, ИП или фирма, поскольку бренды платят официально. Помогаем блогерам оформить необходимые документы и вести бухгалтерию, так что для нашего агентства внедрение законопроекта, скорее, больше положительное событие.
Контроль за уплатой налогов мы не ведем, но предполагаем, что большинство самозанятых не платят их из-за отсутствия понимания. Те, кто зарабатывает свыше 1 млрд сумов — единицы, редко работают официально.
Блокировки на шесть месяцев считаю чрезмерными: нужны предупреждения и разъяснения, особенно для молодых блогеров, которые не до конца разобрались в финансовых вопросах. Важно, чтобы регулирование было гибким и не стало инструментом давления. Модерирование комментариев — сложная задача, поскольку объемы большие. Регулирование нужно, но с упрощением процессов и поддержкой.
Готовы участвовать в совместной разработке механизмов, ведь блогеры не против платить налоги — им просто надо объяснить, как это делать».
Мадина Рузматова, PR-adviser и эксперт по личному бренду
«Шаг своевременный и нужный. Аналогичные изменения в Казахстане выявили, что многие крупные блогеры работали вне налоговой системы. Легализация индустрии — правильное направление, но нужна грамотная разъяснительная работа и разумное применение штрафов.
Ведение блогов — это бизнес. Незнание не освобождает от ответственности, нужно либо самому разбираться, либо делегировать. Юридические модели сотрудничества пока слабые: многие блогеры работают без договоров, что увеличивает риски для рекламодателей.
Государство и профильные специалисты должны создавать единые правила. Преференций для медийных лиц быть не должно.
Порог в 10 000 подписчиков взят из российского опыта, но лучше сделать систему градаций: наноблогеры, микро- и макроинфлюенсеры с разными уровнями отчетности и контроля. Ценообразование в индустрии хаотично, нет публичных прайс-листов. Между тем важно вести прозрачную предпринимательскую деятельность.
Часто блогеры боятся перехода на НДС при доходах свыше 1 млрд сумов, что усложняет ценообразование. Без реформы системы взаимозачетов НДС ситуация останется напряженной.
Налоговыми вопросами обычно занимаются менеджеры или агентства, что не всегда эффективно. Микроблогерам нужен упрощенный режим. Для агентств увеличится нагрузка на документооборот и ответственность.
Важно вести диалог с рынком, агентствами и блогерами — готова участвовать в разработке сбалансированного закона. Тех, кто работает легально, эти изменения не затронут».
Сабина Бакиева, PR-менеджер и основатель агентства FACES
«Блогеры сегодня — альтернатива традиционным СМИ, и рынок требует правового упорядочивания. Законопроект АИМК (Агентство информации и массовых коммуникаций) логичен и необходим.
Важно, чтобы регулирование не ограничивало свободу слова, а задавало рамки ответственности. Широкая аудитория блогеров влияет на общественное мнение — это требует понимания роли. Все наши блогеры оформлены как самозанятые или ИП, уплачивают налоги и работают только через безналичные расчеты — это снижает риски.
Контактные данные блогеров указаны — почта, ник менеджера, телефон и юридический адрес агентства. Важно уточнить, каких данные достаточно.
Процедура блокировки аккаунтов вызывает вопросы: кто будет блокировать? Что будет, если блогер создаст новый аккаунт? Как действовать при наличии нескольких площадок? Необходимы юридические разъяснения, чтобы не допустить злоупотреблений.
Мы всегда проверяем информацию, особенно в случаях просьб о помощи — иногда мошенники пытаются использовать этот канал. Требования к модерированию комментариев полезны, но их реализация сложна, нужна доработка.
Увеличение административной нагрузки повысит стоимость рекламы, бренды будут тщательнее выбирать партнеров. Законопроект — это инструмент борьбы с недобросовестными компаниями и блогерами, но важно проработать:
- порядок блокировок;
- механизм выхода из «черного списка»;
- сохранение текущего налогового режима для самозанятых при обороте до 100 млн сумов;
- возможность упрощенного выставления счетов;
- перечень контактных данных;
- исключение мошенничества со стороны псевдогосструктур;
- разумные сроки для адаптации;
- образовательные программы по налогообложению.
Верю, что закон станет инструментом для конструктивного взаимодействия государства и креативной индустрии при гибком подходе».
Денис Роман, управляющий партнер агентства WeDigital
«Закон своевременный и отвечает мировым трендам. Многие нормы уже действуют, проект лишь систематизирует правила — от налогов до контента. Впервые официально определены понятия «блогер» и «инфлюенсер». Остается вопрос порога в 10 000 подписчиков: нишевые инфлюенсеры с меньшей аудиторией тоже ценны для брендов.
Мы помогли более 100 блогерам оформить ИП или самозанятость, консультируем по налоговым режимам и получению ЭЦП.
Участие государства в регулировании оправдано. Все наши блогеры оформлены официально — это обязательное условие работы. При доходах близких к 1 млрд сумов заранее пересматриваем финансовые модели и консультируем по переходу на НДС.
Ответственность за проверку контента и рекламу логична, но модерирование комментариев — задача сложная. Надеемся, что закон поможет развитию индустрии, выведет рынок из «серой зоны» и снизит распространение фейков».
